Mele ea sebaka sa 'mele phethahatso muso. Tsamaiso le sebopeho sa 'mele phethahatso muso. The mele oa 'muso oa matla a phethahatso - ke ...

Mora molao-motheo oa molao oa motheo oa karohano ya matla ka makala a mararo ho ne ho le phetoho likhopolo siiloe ke nako. Ka ho khetheha, ho sa sethusathuto ea tsamaiso boemo e ne e le 'muso ' mele ea phethahatso matla. Ena, Leha ho le joalo, ha ho thibele tšebeliso ka liketso, 'me lebitso pele.

tlhaloso

Ha e le hantle 'mele ea phethahatso e laolwang ke bangodi fapaneng ka litsela tse sa tšoaneng. Kahoo, ho latela ba bang ba bangodi, mekgatlo tsena sebetsa jwalo ka diinstitusene tsa lipolotiki, tse thehoa ho ba le seabo ho kenngwa tshebetsong ha mesebetsi loketseng ho tse tsamaiso. Ho phetha mesebetsi ba filoe menyetla e itseng ea molao. litsebi tse ling ba lumela hore 'muso phethahatso ba boholong - ke likarolo tse khethehileng tsa sethusathuto puso. mosebetsi oa bona o ikemiseditse ho sebedisa dipehelo tsa melao le melawana e meng. Ho ea ka mesebetsi ea bona, bana ba 'mele sebedisa ketso tsamaiso le phethahatso. lingoliloeng tseo li fana ka tlhaloso e 'ngoe ea mokgatlo wa. Ba bang ba bangodi ho nka e feletseng ka ho fetisisa. Ho ya ka 'muso hore ba boholong phethahatso - ke mekhatlo e, ba bua ba ntse ba setho sa sethusathuto puso na ipatlele sebopeho hare bona, bokgoni le tlhaloganya sebaka tekanyo e. Di thehoa e balletsweng ke ke molao kapa tse ling tse normative odara tokomane. ba boholong ba 'muso ba boholong phethahatso Russia Federation sebetsa mekhoa e itseng mosebetsing oa bona, ba na le bokgoni ba molao ho etsa lintho ka lebitso le lebitsong la mmuso. Mmeedi ya bokgoni lona, mekgatlo tsena li bitsoa ka letsatsi ho laola Makala phedisano le-setso, moruo, tsamaiso le tsa lipolotiki tsa bophelo ba sechaba.

matšoao a e Tloaelehileng

Bothata sehlooho tseo bo rarolohile ke 'mele oa' muso oa matla a phethahatso - ke ho hlokomela ka liketso, ho kenngwa tshebetsong ha dipehelo tsa melao ea teng, le litokomane tse ling tse normative. Ho phaella moo, ka har'a bokgoni lona, mekgatlo tsena netefatsa latelwa le ditlhoko tsa ba nang le seabo tsohle ka har'a naha. Mosebetsi oa bona ke bolaodi, phethahatso, ho hlophisa, 'me ho laola botho ba tsamaiso. Ka lebaka la ho kenngwa tshebetsong lona mesebetsi tshwanelanang ba rarolloa. Leha e le Serussia Federal bolaodi ba phethahatso e na le ka hare tsa lona sesebediswa. E na le itseng diyuniti (Chap. Control, likarohano khethehileng, mafapha a, joalo-joalo) Ka bahlanka. Ba ntshetsa pele le sa bohlokoa haholo ho lokisa mathata.

lekala la tšusumetso e

Matla a 'mele a phethahatso muso ke a pharaletseng a lekana. kenngwa tshebetsong bona o lumelloa ka mefuta e itseng ea molao. Mekhatlo khetheha atlehe:

• Phethahatso le mesebetsi ya taolo.
• Control le mosebetsi oa ho hlokomela.
• liketso tsa molao.
• Ho etsa liqeto, ho fana ho phahama ho liphello bohlokoa ka molao.
• Kamohelo ea melao ea tsamaiso.
• coercion molao.

The bokgoni ya ditheo, ho akarelletsa boikarabelo ba bona 'me menyetla ea molao le boikarabelo bakeng sa mosebetsi oa bona. Federal phethahatso 'mele hore o etsa mesebetsi e amanang le ho amohelwa oa melao ea tsamaiso le tshebediso bona tiisa.

Ho phaella moo

Molao e behilweng ke ka taelo ea hore ho ea ka tseo sebopeho etsahala, ho kopanngoa ha makala kapa felisoa Institute. Mong le e mong a phethahatso e na le lebitso la lona. Ho latela Molao Federal le liketso normative ba bafo ba beha diinstitusene tsa nang le boikarabelo le ba boholong. Leha e le 'mele oa phethahatso sebetsang sebakeng sa hae e le mokhatlo oa molao. O lokela ho ba le tiiso molao. Litopo phethahatso ka 'na kenya letsoho likamano lehae. Ditjhelete se etsoa ka a bale litsenyehelo ea puso kapa lebatowa moralo oa tšebeliso ea, ho itšetlehile ka seo ( 'mele' muso oa matla phethahatso kapa ya selehae) Institute romeloa chelete eo.

melao-motheo ea

Molao molao oa tsamaiso ea 'muso a' mele phethahatso entsoe ho latela le molao oa 'muso' me a Molao wa Motheo, hammoho le a mangata a le melao ea tsamaiso tse ling. Mosebetsi eohle ea Institute e thehiloeng melao-motheong itseng. Ba ka sehloohong e kenyeletsa:

1. molao-motheo oa federalism. Boemo bona bo bakoa ke motheo wa ka har'a naha.
2. Molao. Molao-motheo ona o bontšoa ka ho ketekoa tsa Molao wa Motheo le Molao.
3. Ha e kopana le eseng bogareng le bogareng. Molao-motheo ona ke ea bohlokoa e ka sehloohong mosebetsing oa setheo eohle ea matla a phethahatso. Boholo ba mesebetsi eo ka hare ho bokgoni ba likarohano le e phahameng. Ka nako e tšoanang ka 'mele ea sebaka sa' mele 'muso phethahatso eo boikarabelo ba itseng, ba kenngwa tshebetsong kantle ho kenella ya ditheo phahameng.

maikemisetso a ya referense

Federal, boemo le 'mele phethahatso etsa tsamaiso ea se nang molekane. Ka litaba tsa boitšoaro ba bona kakaretso hammoho le litabeng tse amanang le ho bokgoni ya ditheo okametse diinstitusene tsa tlase ke ba maemong a tlaase. Tabeng ena sebetsang sebakeng sa hae le bonngoe har'a molao-motheo. Control tsa 'mele' muso oa matla a phethahatso e sebetsa feela ho libakeng tse tšoanang le diinstitusene tsa lebatowa kapa ka kotloloho ka matla a bona.

melao-motheo ea tse ling

Bangoli ba 'maloa ba ho phaella ho tse ka holimo e ile thōko litokisetso tse kang tsena:

• Boipuso. Molao-motheo ona o thehiloe Art. 10 ya Molao wa Motheo. Ho latela tokisetso ena, phethahatso, molao le ea boahloli matla e ikemetse. Sena se bolela hore diinstitusene tsa ka ha li tlasa tšoanang diyuniti ea lekala tse ling. mesebetsi ea 'mele phethahatso muso, ka tsela eo a ke ke a latela baetsi ba melao kapa baahloli.
• bokgoni molao-motheo. O fana ka maikutlo a theko chelete kena boemong ba tsamaiso ea sechaba.

Har'a melao-motheo e meng ea litsebi abelwang karolo ya hape:

• Phatlalatsoa.
• Boikarabelo.
• Demokrasi.
• Latelwa le coercion ea litokelo le litokoloho tsa motho le moahi.

Boleng litokisetso tsena ke ha latoloa le tiisoa ke bo-rasaense ba ho fetisisa.

Tsamaiso le sebopeho sa 'mele phethahatso muso

mantsoe ana a sebelisoa hangata ho indasteri lingoliloeng. tsamaiso ka kakaretso le kutloisiso ea filosofi ke bonngoeng likarolo tse fapa-fapaneng integrally le kabo ea dikarolo ka libaka tse itseng. Tsa litlhaloso tse ling tse hore sebopeho sena o sebeletsa e le sepheo sa sete ya liketsahalo le lintho, ka tsela e utloahalang e amanang le 'ngoe e' ngoe. Sebopeho ke mokhoa oa ho tlohang likarolo. Ho ea etsang qeto mokhoa moralo litšobotsi tsa ho sebelisana likarolo tsa lona. Molao wa Motheo hlalosa bopa dikgopolo tsa ea tsamaiso ea 'mele ea phethahatso kotloloho ho' mele. Sena bei motheo oa jwalo karohano. Ka mochine ditheong, eo nka khato e le 'mele oa phethahatso,' Muso o tla etsa bonnete ba phethahatso ea mesebetsi ea eona. Sebopeho kaofela oa Mokhatlo theha thepa tsa motheo tsa likarolo tsa eona. tsamaiso ea bonahatsa mabapi pele Ho thehoa pakeng tsa 'mele. Ba, le eena, e la ba koahela. Phethisang mele theha maqhama mehaho ka hare ho tsamaiso ea ea se nang molekane.

tšobotsi

E nahane ka litlhaloso ka holimo, ho ka boleloa hore 'mele oona tsamaisong phethahatso ke molao ka mokhoa o laolehileng, lekgotleng dumellana plurality ea fapaneng likarolo foromo ea molao e ba o laoloa ho molao-motheo oa karohano ya bokgoni. Ba theha bonngoe hohle e kopantswe ka ho kenngwa tshebetsong ha mesebetsi ka hara Federation le Serussia. Tsamaisong ea moo ke paatsepama sebopeho hierarchical, hammoho le dikarolo tse tshekaletseng. Le moetso ona ka mochine o sebetsang taolo ho fanoa. tsamaiso le sebopeho sa 'mele phethahatso muso ba susumetsoa ke mabaka a ea sechaba, lipolotiki, moruo, tsa molao le tse ling.

interagency tšebelisano

mele phethahatso ea tsamaiso bo emela ka mokgwa wa aggregate muso bona naheng-se ile sa etsa le maqhama mong ho e mong 'me ka mor'a mong le e elements fetang e mengata e fapaneng ka ho lekaneng ka bophara ea litaba tse hlahang ka tsela ea' muso. Pharalla le mofuta wa interagency tšebelisano laolwang ke maemo a eo ho eona mosebetsi o hlophisitsweng e mong le e link. Sebopeho sa 'muso le ho lebatowa mele phethahatso, hammoho le mochine oa kamano ea bona ba susumetsoa ke sebōpeho sa sethusathuto puso. Khethehileng tsa setheo kaofela necessitates motsoako oa tse tshekaletseng, paatsepama le diagonale dirisana pakeng tsa diofisi.

Mokgwa wa tshebetso wa kabo ea mesebetsi

Ho latela mokhoa tshebetso bakeng sa ho bōpa e tsamaiso ea 'mele ea phethahatso e phethahatsoa meeli tieo lokisa boikarabelo le bokgoni ba e mong le e kgokahanyo ka litokomane le taolo. From ena latelang kabo le hore ho hlokahala hore bopa tšebelisano tshekaletseng tsa mekhatlo tshwanelanang litabeng tse amanang le libakeng tse overlapping. Homolog tsamaiso e khopo le ho itšehla thajana oa mesebetsi e le lekala, e ne e akarelletsa ho eona, ba lokela ho etsa bonnete ba boikarabelo, botsayakarolo, bokgoni le sebetsa ka kamano ea barupeluoa ba.

tlhophiso

'mele e sa tšoaneng phethahatso thehoa Russia. Di khetholloa ka dihlahlobo tse latelang:

• Industry le tsamaiso libakeng.
• Beha ka sebopeho sa.
• Tekanyo e tshebetsong.
• Boleng.
• Khethehileng.
• Mokhoa oa ho ruta.
• Taelo ea baatlhodi.

The specifics ea thuto

Ho itšetlehile ka taba eo, e leng se fanang ka lipotso eaba ba etsa diyuniti hlaphoheloa tseo thehoa fetisisa RF. sebopeho bona ho etsahala ka lebaka la litokisetso tse Molao wa Motheo, eo mekgwatshebetso ya ho tsena ke ka hare ho bokgoni ba mmuso. Kahoo, taelo ea sebopeho tabeng ena o beha Federal bolaodi ba phethahatso. Bafo ba diyuniti thuto ka hara bokgoni ba libaka bona. Ho itšetlehile ka ka mokhoa o le mokhoa bakeng sa ho fehla motlakase teng:

• Institutions bao baeta-pele ba ba kgethwa ke baahi.
• Diyuniti bakeng sa sebopeho sa tse ile a ntša le ho etsa liqeto loketseng 'mele' muso oa matla a phethahatso.

dibopeho tsena ya ditheo

Ho itšetlehile ka mefuta e mokhatlo o hlophisitsoeng le ea molao tse latelang mekhatlo muso:

• 'Muso oa Russia.
• Federal mekhatlo, ditshebeletso, makala, mafapha.

Ka phahameng ka ho lebatowa tse:

• Administration.
• 'Muso.
• Khomishene.
• Likomiti.
• Mafapha.
• Lekhotla la Matona.
• Agency.
• Tšebeletso 'me ba bang.

lekala la tšusumetso e

Motheong ona emit:

1. Division kakaretso bokgoni. Ba laola kapa libakeng tsohle ho fetisisa le liindasteri sebakeng tsa bona.
2. Amahanya indasteri bokgoni. Ba laola mosebetsi oa ka hare ho mafapha khetheha libakeng tse fapaneng tsa tsamaiso ea sechaba. Ka diyuniti tsena ke makala a hangata e phahameng le lebatowa. Melao ea 'mele' muso oa matla a phethahatso li tšoanang le bakeng sa ya dihlongwa tsohle thehoa ka tsona.
3. Diyuniti tsa bokgoni khethehileng. mekhatlo tsena phetha bolebeli, diteseletso, mesebetsi taolo le tse ling tse ka ho Makala a fapaneng a tsamaiso ea sechaba.
4. Hloma interdisciplinary bokgoni. lihloliloeng tsena li thehile ho hokahanya le taolo ya ditaba tsa sebakeng se itseng le indasteri.

Taelo ea baatlhodi

Ho latela criterion ena khetholloa:

1. mele Collegial. Tsena (ho latela melao general) kenyeletsa: 'muso oa Russia, tsamaiso le mekhatlo tshwanang tse ling diyuniti.
2. Edinonachalnye boholong. Russia, batho ba bangata ya ditheo thehoa motheong oa e le 'ngoe ea ka taelo ea morena. Ho etsa liqeto eo ka eona hlooho e etsoa ka ho toba.

mele ea sebaka sa 'mele phethahatso muso

theha hae thehoa e mong le sehlooho sa Russia Federation, eo e tlase ho ba phahameng sethusathuto bohareng. Ka tsamaiso ea 'mele ea phethahatso ea sebakeng seo lokela ho utloisisa dibopeho rarahaneng hore kenya tshebetsong mesebetsi ea sechaba. Mosebetsi oa tsona o etsoa ka hare ho bokgoni ba bona le libakeng tse itseng tsa naha. Ha ba ntse ba ho rarolla mathata a 'mele lebatowa sebelisana le ofisi ea e bohareng le e ka masepala dibopeho phethahatso.

normative botlaaseng

RF Motheo theha hore tsamaiso ea 'mele ea phethahatso libakeng hlomiloeng ke bafo ba bona. Tabeng ena, tsamaiso ya ho theha diinstitusene tsa ha ea lokela ho ba khahlanong le moralo wa molao le melao-motheo ea sebopeho ya ditheo naha. E le melao ea tsamaiso e ha a bōpa tsamaiso ea matla phethahatso ka taba ena e ka etsa hore litaelo tse hlomamisitsoeng, motheo kapa melao fetisitsweng ke 'mele le bokgoni ba diyuniti tsamaiso. Libakeng tse ling, tokomane e joalo e ke molao-taelo oa motho ya sebetsang ofising ea phahameng ka ho fetisisa.

Mosebetsi oa likarohano lebatowa

mele phethahatso ba bafo ba ea se tsekoang bohlokoa tse ka kakaretso laolwa ho bona ho Federation Russia, ho boloka libakeng tsa bona kakaretso ea taolo ya. diyuniti tsena li akarelletsa likomiti, tsamaiso, mafapha a, makala a. tsamaiso e boetse e na 'mele hore laola thepa ka thepa ea sebakeng se batlang; ba bang ba ya dihlongwa ba thehoa ho tsamaisa bolokoa melao ea tsamaiso ea molao; sebopeho se busang sa pharalla ha tseleng, metsi, bosebeletsi ba, 'me joalo-joalo.

Ntlafatso Institute

Jwale potso haholo-holo e potlakileng mabapi le tsamaiso ea le sebopeho sa matla a kakaretso phethahatso ka har'a naha. Profinseng ea kajeno e tsoela pele ka liphetoho tsa tsamaiso. Ka moralo wa mokhoa ya ditheo ntlafatsa, bobeli ka lebatowa le ka holimo a, boemo muso. Ena e bontšoa ke ua feela mosebetsi oa mekga ea naha e teng wa dipolotiki, empa e boetse e le khethehileng la melao le melawana. Molao molao oa tsamaiso ka phahameng ka ho 'muso, ho na le litokisetso tsa molao wa motheo le dipehelo tsa Molao Federal. Ka tsela e tsoanang bohlokoa ba melao-taelo ea mopresidente, melao ea tsamaiso 'muso. Ka phahameng ka ho lebatowa taolo taolo o etsoa ho latela melao ka taba ena. Ba concretise litokisetso tsa molao wa motheo le ditlhoko tsa Molao Federal.

bofello

Lilemong tse mashome tsa morao tjena, tsamaiso ea 'muso matla a phethahatso ho ya liphetoho tse ngata. liphetoho li ne li reretsoe ho go lekanyetsa le ho matlafatsa le tshusumetso oa Mokhatlo ka sebopeho sa sechaba le ho mmuso ka kakaretso. Leha ho le joalo, sebōpeho sa 'muso o le hole le ho phethahetseng. Ho eona ho na le mafapha a, Makala intersect se nang matla. Ba bang ba mekhatlo e phetha tšoanang, 'me maemong a mang mesebetsi duplicative. Jwalo se tsitse ka bothata bona o sebeletsa e le sesosa se ka sehloohong oa ho hloka taolo le ho se tsitse ha mokgatlo kaofela. Bakeng sa sebopeho sa tsamaiso homolog hloka hore e mong le elements ne ho hlakile le nepahetseng boemo ba molao. Ho lokela ho ikemisetsa ka phahameng ka ho molao, fuoa bophahamo ba modumo le mofuta wa mathata a ho a rarolla. Ho ea ka litsebi tse ling li, ho felisa mathata a mangata lokela ho ba ho optimize ea ka mokhoa o boitsebahatso, felisa e sa hlokeheng, overlapping, mesebetsi matšeo. Bafuputsi ba lumela hore ena ke ntlha ea pele le e ka sehloohong thibela sebelisana sebetsang hantle. Lebaka le leng ke hore ho tse ngata kopitsa ya mesebetsi ka ho eketsehileng, u hloka batho ba ka ho kenya tshebetsong le tsona. Sena, le eena, ho matlafatsa le palokatiso batho le ho fokotsa ho atleha ha mosebetsi. Tharollo ea mathata ana ke ea bohlokoa haholo ho amoheloa ke ea Molao Federal, e etsang qeto ea hore melao-motheo e akaretsang ea 'muso. Motheong oa tokomane normative ka ka nako eo etsa ho kopanngoa, e gogolo tsa setheo kaofela.