Bobolu-lintlha - kgopolo, mehlala. bokgoni-ba khahlanong le bobolu li ile

Mong le e mong bobolu-Ntho e '- ke e nngwe ya maemo a eo ho eona e simoloha le ata ho bola. Ka kakaretso, maemo ana a bakoa ke ho se phethahale ha tsamaisong ea puso le melao. Mona ka tlase ke lethathamo la lintlha o tloaelehileng haholo oa khōlo ea bobolu, hammoho le moea le molao-motheo oa ho bokgoni-ba khahlanong le ho bola.

tlatlapeng ba boholong

Pele bobolu-lintlha - the bolokolohi ya matla discretionary. ha e le eng? Ntho e 'ena e thehiloe maemo a se tsebe hantle, kapa ho hloka nako le makalana liqeto. E le ka boela ka sebedisana boteng ba matla e tšoanang ba 'mele e sa tšoaneng ea sechaba kapa ba boholong o ile a hlalosa. The aggettivo haholo "discretionary" e bolela "ho nka bohato ka masene lona feela."

Ka mantsoe a mang, le palokatiso ena e thehoa ka boemong bo moo semmuso ho fumana bolokolohi ba itseng ya matla lefeela 'me ho ka etsa liqeto tse ka lebaka la lithahasello tsa lona (haholo-holo lichelete). Ho hlalosa tsa paterone ena ho na le mehlala e mengata. Ha nako ea ho nka qeto e tobileng e sa e ngotsweng ho Melawana Tsamaiso, ofisiri ka lebaka la lipakane tsa bona tsa boithati ka ho toba fumana monyetla oa ho lieha ho amohelwa ka qeto ena. Kahoo, ho ka fana ka ho itseng ha ea "litšebeletso tsa" ho potlakisa mosebetsi oa eona.

E mong bobolu-lintlha - ka boomo ea ka nģ'ane ho bokgoni lona. sebe sena ka mebuso ea moo kapa balaoli ba sechaba.

likhohlano tsa molao

"Hole" molaong ka etsang 'nete ea hore ba boholong ba na le monyetla oa hore ba tlatse sephetho le lekhalo ka melao, motheo oa eo e tla ba thusa hore ba ithuisa kapa fumana tla rua molemo ha ba bang leha e le efe. Russia, le boemo bo tšoanang e ntshetswa pele ka 90s ea. Joale e ntan'o ba khale Union molao ka tšohanyetso ba lefeela le melao ea tsamaiso e ncha e se e amohetsweng ka lilemo tse 'maloa. E ne e ka nako ena ho ne ho e ngata le likhohlano tsa molao.

Sena bobolu-Ntho e na le 'nete ea hore melao eo ke ke ho nkoa ka ka taba leha e le efe sa reng letho, ka tsela eo ho fetola e mong le e sebetsana le nyeoe e itseng ea coercion molao. Empa ke eng seo ka nako eo e ntse e le ka ho etsang ketsahalo tsa liqabang? Bakeng sa bona, ho na le melao ea tsamaiso, eo e ka 'na lula itseng ka ho khetheha. Ka mohlala, ba bang ba litšobotsi tse tsosang khang ea mosebetsi oa 'mele boemo ka rarolloa.

Ke boemo ba semmuso tsa bobolu-lintlha? Feela tabeng ea, haeba mosebetsi ea semmuso ya e sa hlalosa ka ho qaqileng ka ho feletseng molao wa. mmuso o lokela ho haha le ho boloka tsamaiso ea joalo ka eo, ho sa tsotellehe boemo ba bona ba semmuso ho tseba hantle se tla ba le sebaka, mela e matla le boikarabello feletseng bakeng sa tlōlo ea molao ho bola. Ha mokgatlo wa tla sebetsa ka tsela e atlehang le ka ntle ho mokgelo, ho tla be li felile, 'me e tummeng hampe batho Ntlha e, tseo hangata li tletleba, a hlalosa mabaka a bakeng sa tjotjo e khōlō.

The ambiguity ya mekgwa ya tshebetso ya tsamaiso

Boo hangata tlōlo ea molao e tsa bobolu li etsahala ka lebaka la ho sa fellang kapa ho hloka mekgwa ya tshebetso tsamaiso. Tabeng ena re hape ho bua ka ho se phethahale ha molao. E le hore ho thibela kotsi ena, mmuso o lokela ho nka liketso tse joalo tsa molao, e leng se tla fana ka mekgwatshebetso ya ho khoneha ya tsamaiso e hlokehang ho fihlella molemong oa sechaba.

Mantsoe a sebelisitsoeng ka molao ona ka ho lekaneng streamlined. Ho ea ka molao-motheo oa tlhaloso ea fella ya mekgwa ya tshebetso ya tsamaiso, ho ka etsahala ho qholotsa ba bangata ba melao. Ka mohlala, re bua ka 80 sehlooho se reng tsa Molao wa Motheo, ho bontša 'nete ea hore mopresidente ke moemeli oa' muso oa ka lebaleng la boithabiso machaba. Leha ho le joalo, molao o hase tlhaloso e qaqileng mabapi le pele bohato molao.

Mohlala ona o bontša hore ho na le tlhaloso ea sebele ea ka holimo-o ile a hlalosa kotsi Ntlha e bola 'me e fosahetseng. Empa e fosahetseng le thuso boikutlo bo ketsahalo ena. Boo hangata tlōlo ea molao e tsa bobolu li etsahala ka lebaka la ha e le hantle hore bahlanka ba vagueness tsa melao e laolang mosebetsi oa tsona le ho sebelisa maemo a bona ho ba tsoele molemo. Ka lebaka leo, boholo ba mesebetsi ea ba boholong ba hlokahala hore le be tse qaqileng le tse feletseng tlhaloso.

Fantising (tlhōlisano) mekgwa ya tshebetso

Mefuta eohle ea dithennere setjhaba - e tsoane le leholo bakeng sa matlafatso tse seng molaong. bobolu li ile morao-rao ka ho Russia e thehiloe tlhōlisano e litšenyehelo. Re ka bua ka ntho efe kapa efe - le kaho ea merero kgolo tsa dibopeho tsa motheo, ho hlahisa thepa e itseng bakeng sa litlhoko tsa naha. Ka dithennere bona ka lebaka la tlhōlisano - sena ha se sa mefuta eohle ea bobolu-lintlha. Di sebelisoa e le detours ho ntlafatsa, haeba boemo ba sa phethahalang ba tsamaiso e khopo 'me a loane le lona khahlanong le tlōlo ea molao ya moruo balaoli ba ba boemong bo bobe.

Ho ea ka leqheka la khale la auctions le dikgaisano sebelisoa tjena. Bahlanka ba ikarabellang bakeng sa ho dithendara, ama qeto ea ho qetela mabapi le mohloli ya. ba fana ka morero le ba khampani eo tla fana ka eona bakeng sa theko molemo ka ho fetisisa. Tabeng ena, tjhelete ya e le hantle, ho ea ka pokothong molao. Ka mantsoe a mang - ho ke ke e foromo ea pele ea rollback ka.

Hape, bahlanka ba ka bapala dithennere e emelang lik'hamphani bao e leng "bona" batho - metsoalle kapa beng ka bona. Hangata e bobolu Russia e tjena. khamphani e amana haufi-ufi le ba boholong, a fumana ka mo porojekeng (mohlala, mosebetsi oa kaho o tseleng) le rekisetsa ho bohlasoa. Ka mantsoe a mang, ba bang ba ya data chelete ka ho kenngwa tshebetsong ha ho itlama, ba tsoela ka lipokothong ba boholong, e leng na ke hobane'ng ha ba pele ba ho utloa bohloko ka lebaka. Ha ho tluoa tabeng ea ho haha, ho ka etsahala hore konteraka ea tla pholosa ka thepa ea kaho, e leng se tla etsa hore motho a akhela boleng ba mosebetsi. The tsela e ncha e tla ba nakoana, ho haha e ncha e tla haufinyane hloka ho lokisa, 'me joalo-joalo. D. ena, le eena, ke hore na ke hobane'ng dikgaisano tsena, eo ho eona ba batla ho etsa bahlanka ba hlokomoloha.

Dithennere le mose

Ho ea ka lipalo-palo, tseba hore bobolu-lintlha bontša hore merero e tsena sebelisa litlhōlisano, o nako e telele pushed tloha boemong ba pele ba seo ho thoeng ke tsa bobolu li nyenyane - ho fetiswa ha chelete ka ho toba ho bahlanka ba ea lehae "ka enfelopo" bakeng sa phano ya ditshebeletso itseng. Jwalo websaeteng ea ho e ka akarelletsa ho maemo a mangata le batho ka bomong. Boo hangata bakeng sa matlafatso sebelisa dikgaisano ho bopa khampani ka bosiu. ba tšohanyetso nyamela ka mor'a ho amohela taelo boemo (hammoho le bona, 'me chelete).

Ea mohlala oa tlhōlisano e hoo e batlang e setse sebakeng seo ho qetela le ho fetiswa ha chelete ho lisutuk'heise ka lekarecheng le chelete. Joalo mekhoa ea khale fetohile ngata lifilimi. Sebedisa letsatsi le le leng khamphani, khampani-buffers, le maqheka a mang a bahlanka ba ea sechaba, hangata e ntša chelete ea linaheng tse ling e le hore ba "hloekileng" ba le ka tsela e sireletsehileng ho sebedisa jwalo ka botšepehi e sebelelitseng. bo bobe le bobolu o joalo o thehiloe ka mose. Litlaleho tsena tsoang linaheng tse ling kapa lik'hamphani li thusa linokoane tiisa utsoitsoe le utsoitsoe ho sechaba le ho ba lefang lekhetho.

ditshita tse botsamaidi

Ho phaella moo, bobolu-lintlha tse ka tsela e feteletseng ditletlebong ho baahi bo hlokehang bakeng sa ho phethahala ha litokelo tsa bona le utloahalang. Bahlanka ba ka lefisa ditshita tse tšosang le boima, fumana boemo thuso ho thibela batho kapa mekhatlo e, joalo-joalo The boemo bo - .. A tloaelehileng marang vires. Ea litsela tsohle tsa matlafatso ea ho hloka toka ha ba boholong o ile a hlalosa ka molao, ka ho fetisisa unequivocal le e hlakileng ke ho toba le bobolu-lintlha. Khopolo ea "ditshita tse ya tsamaiso" e hlakile le sebeletsang pepeneneng. Ha ba ntse ba ka 'na etsa queues telele, palo ka tsela e feteletseng ea ditefikeiti hlokahalang le lintho tse ling D..

tsena e sa thabiseng liketsahalo baahi bohle ba nonneng fatše bakeng sa ho hlaha ha lihlahisoa. Ka lehlakoreng le leng, e ka kgona ho semmuso ya tjhelete ya ho fana ka ba bang ba tla rua molemo ha kapa tšebeletso, empa ka tse ling tse - ho boloka le bothata ba boima. Ke ho ea ka molao-motheo o mocha le o sebetsang ka bobolu-lintlha. Molaong ho na le ho na le mehlala e qaqileng, empa ba ka a emela, ka bonyane ba bang ba kutlwisiso ya ditshebeletso tsa sechaba.

Ka linako tse ling boemo bo joalo le sesoleng, ba na le tokelo ya ho sebaka sa bolulo sa ka konteraka ea sechaba ea mosebetsi. E le hore ho ema ho fihlela ho motho ya tsohle hloka ho bokella ho feta litšupiso e dozen. Kaofela ha bona ba entsoe ka 'mele e fapaneng' muso le ba boholong ho honyenyane niggle ka etsa hore hlokofatsang pheta le studding le menyako ea mekhatlo e fapaneng, makala le ditaelo ho ea batla sefa ho tswa ho ba le ngolise le difothokhophi. Ha ka tiea le ea bohlokoa haholo taba joalo ke semmuso ya itšetlehile ka qetello le bokamoso ba moahi boiketlo, ho na le teko ea ho sebelisa boemo ba hae ho ithuisa. Ka mantsoe a mang, feela itseng semmuso botšepehi ba ka sireletsa motho ka ho tswa ho hloka maqheka.

Ka toka e lokela ho hlokomela hore boemo ba entse hore mehato e 'maloa lilemong tsa morao tjena ho rarolla bothata bona. Ka 2012 molao e ile fetile hore fetola ba boholong ba litšebeletso tse fapa-fapaneng tsa sechaba. Ka ho khetheha, le popontshwa ena e ile a khaotsa ho ba boholong setjhaba mosebetsi ya ho kopa bang ditokomane, e etsa hore ho be bonolo bakeng sa baahi ho fumana lipampiri tse hlokahalang. Leha ho le joalo bothata ntse ke ea bohlokoa. E lumella hore e - e 'ngoe ea lipakane tsa bohlokoa ka ho fetisisa ya mmuso hore o kajeno maano a-ba khahlanong le ho bola.

Mantsoe a sebelisitsoeng ka litokomane le

matšoao tse ling tsa bobolu-lintlha tse ho ba bang indeterminacy puo ea puo ea molao ka litokomane tsa molao. Ka tloaelo ho, bothata bona bo ama likahlolo boleng. E le hore re hlwaya likhohlano joalo ho na le khethehileng puo le tsa molao bokgoni.

Ho na le melao tse seng kae tsa motheo mabapi le ho rala melao. litokomane tsa ho tlameha ho e ngotsweng ka puo e hlakileng le e utloahala ho baahi feela ba tloaelehileng. Pampiri, u lokela ho hloekisa ho tswa ho puo e rarahaneng le streamlined, jargon, mantsoe a tsoang linaheng tse ling, 'me kahoo sa hlakang poleloana e reng - .. Ke lebaka le leholo bakeng sa tšebeliso e mpe ea bureaucratic.

Ho na le ke ho thoeng ke tsa molao mokhoa - sete ya melao, tse melao ea tsamaiso e ngotsweng. Hlokomoloha melao-motheo ena e etsa semmuso pampiri mohloli oa ho bola. le melao ea tsamaiso hampe hlophiswa ka ho teba sitisa coercion molao, mosebetsi oa lieha ya 'mele puso, tlosa nako e ngata haholo ho tloha baahi. A kgohlano thahasella ka bobolu-Ntho e '- phehisano e' na ha hlaha, ho akarelletsa le e loketseng ho boleng bo tlaase ya ditokomane joalo.

bokgoni-ba khahlanong le bobolu li ile

Ka Russia ea kajeno, molao, ho ea ka tseo ba boholong ba ikarabelle tshwerweng bokgoni-ba khahlanong le ho bola. tekanyo ea e-ka lebaka la ho baakanye tsa Serussia Federation United Nations likopano tse khethehileng. sete ena ea melao reretsoe ho rarolla boemo-ba khahlanong le tjotjo le embezzlement. -Ba khahlanong le bobolu li ile bokgoni ho hlokahala bakeng sa ho nako le nako botjha hlahlobo ya mehato ya tsamaiso le liletsa tsa molao. Hlahloba adequacy bona ebile e sebetsa ho loantša irregularities bureaucratic.

The batlehang ea-ba khahlanong le bobolu li ile bokgoni ka Russia ea kajeno ho tloha lithuto mogopolofela le Setsi sa ya mosolotogamaano e Research Foundation "Indem", e neng e tšoaretsoe 2003. Litsebi li ka lokolloa ka khopotso e khethehileng. Le eona u ka bona hore na ea hona joale 'muso bobolu-lintlha. Mehlala ya ditokomane joalo phatlalatso, le bangodi ba ithutile ka se mo etsahaletseng tsoang linaheng tse ling tsa Bophirimela.

Russia, ena ke lithuto tsa pele ea mofuta oa eona. Ba ile ba bontša hore ka maemo a sa tsoa hlaha 'maraka moruo diinstitusene tsa mocha boemo ne haholo pepesehileng ba ho bola. 'Me ha ea feela hore bahlanka ba ne khetholloa ka meharo le ho ba le takatso ea ho ithuisa ka molao. E ka ba e sa tloaelehang ho nahana hore bahlanka bana ba ile ba sebetsa ka Russia. Ya e le hantle, ba ile ba ba hohle, empa ka boemo sebetsang hantle, ho na le mekgwa e khaola menyetla leha e le efe bakeng sa tjotjo. matla Immature ka Federation ea Russia ho haha tsamaiso ea joalo o na le se yet. Empa e ne e le bohareng ba bo-2000s o ile a qala ho hlaha a theha-ba khahlanong le bobolu li ile bokgoni, eo ka thuso ea nakong e tlang ho etsa hore ntoa e khahlanong le bobolu li ile atlehang haholoanyane. Diphetho tsa dipopontshwa tseo ke se sa hlokomeleheng kajeno.

Features ya boitseanape-ba khahlanong le bobolu li ile

bokgoni-ba khahlanong le bobolu li ile e haholo-holo etsoa ka ho ba sethaleng sa ho nkeloa ka lapeng la taolo e ncha ketso molao. Kahoo ba ile ba thusa ho amohela molao o mocha, e leng molao-taelo kapa tokomane ya e se e lokolotsoe lekhalo kotsi ea molao. Tlhlahlobo - e mong oa litsela tsa ho thibela bobolu li ile ka par, le ho bōptjoa ha 'muso bulehileng, puisano ea sechaba, ho kopanela ea phatlalatsa ka bophelo ba lipolotiki ba naha, ho tlosa ditshita tse ya tsamaiso ya ho khoebo. Ho e atlehang feela ka kopanelo le litekanyo tsohle tse ka holimo le liketsahalo.

Anticorruption tlhlahlobo atlehe 'mele ea ofisi ea Russia mochochisi, hammoho e le Lekala la Toka. karolo ea bona ka mokhoa ona e fapaneng. Ho joalo le ka ofising ea mochochisi e fihlela ka lebaka la qetello ea ho hlahloba ka, e leng e na le ditlhoko, e leng ba ka nako eo lokela ho bolaoa. Joalo mehato - hore ho hlokahala hore thibelo ea ho ntlafatsa boleng ba ketso normative molao. Ka thalong ena licheke tokomane ka nka litlhahlobo tse 'maloa. O tla khutlela ofising ea hae hafeela, ka maikutlo a baruni le, ke ke ea kopana le ditlhoko tsohle tsa molao-motheo-ba khahlanong le ho bola.

Bobolu le lawmaking

Pele-ba khahlanong le bobolu li ile tlhlahlobo etselitsoe ho netefatsa mehato ya tshireletso le ho hlokahala hore ho sireletsa likamano tsa sechaba li tsoa mohloling khoneha a ho bola. Ho ka etsahala libakeng tse ngata tse sa tšoaneng le mesebetsi.

Ka mohlala, e bua ka melao ea tsamaiso, re sa re letho ka matona - bafo ba tshebetso molao ho etsa. Ba angoa ke ho tšusumetso e ntle. E bontsha gore boemo paramente Russia ka 2002, ha ba ka bang 80 ba litho tsa 179 tsa Lekhotla la Federation ke entrepreneur kapa lobbyists ba mekhatlo e fapaneng. Ka mantsoe a mang, melao tsohle malebana le khoebo, batho ba thahasellang ba isoa.

Maemong a itseng, baemedi ba lik'hamphani e kholo ka mo fa se molemo bohlokoa 'marakeng ho ea baka tshenyo ya baphadisani. mesebetsi joalo ba atisa ho ile ha etsa hore ho hlaha ha monopolies liindasteri. Ya e le hantle, sena ke mohlala oa Lawmaking tsa bobolu li nang le lonya le-ba khahlanong le bobolu li ile tlhlahlobo sisintsweng melao feela tsa ntoa liketsahalo tsena.